Proposition 54K3352

Projet de loi modifiant l'arrêté royal du 22 mai 2003 relatif à la procédure concernant le traitement des dossiers en matière des allocations aux personnes handicapées, en vue d'éviter aux personnes handicapées de perdre injustement des droits.

General information ¶

Authors

PS | SP Jean-Marc Delizée
Vooruit Youro Casier, Karin Jiroflée, Meryame Kitir, Alain Top

Submission date

Oct. 26, 2018

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Status

Adopted

Requirement

Simple

Subjects

administrative formalities administrative procedure disabled person social-security benefit social security

Voting ¶

Voted to adopt

Groen CD&V Vooruit Ecolo LE PS | SP DéFI ∉ Open Vld N-VA MR PVDA | PTB PP VB

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Discussion ¶

March 14, 2019 | Plenary session (Chamber of representatives)

Full source

Mevrouw Temmerman, rapporteur, verwijst naar het schriftelijk verslag.

Mijnheer de voorzitter, collega's, vaak vinden medische herzieningen bij de DG Personen met een handicap niet plaats op de geplande datum. Dit heeft momenteel te maken met vertragingen bij deze dienst. Deze vertragingen werden hier al een aantal keer besproken. Zelfs na het oplossen van de moeilijk­heden kan dit echter opnieuw gebeuren, om welke reden dan ook.

Omdat de nieuwe beslissing slechts uitwerking heeft op de eerste dag van de maand volgend op de kennisgeving ervan, kan de gerechtigde gedurende maanden een gedeelte van de tegemoetkoming, met name het verhoogde gedeelte, definitief verliezen. Dit veroorzaakt uiteraard een grote onrechtvaardigheid. De verhoging van de uitkering na medische herziening is immers een recht, dat betrokkene op dat moment evenwel niet krijgt. Voor de lage inkomens — het merendeel van de gevallen — kan dit een wereld van verschil betekenen. Ik meen dat wij het daarover allen eens kunnen zijn.

In het verleden heeft de ombudsman deze proble­matiek al vaak aangekaart. Via dit wetsvoorstel hebben wij geprobeerd om er een mouw aan te passen. Ons voorstel strekt ertoe de reglementering aan te passen opdat de verhoging van de tegemoetkoming, die het gevolg is van een ambtshalve medische herziening, ingaat vanaf de eerste dag van de maand volgend op de geplande herzieningsdatum en dus niet op de concrete herzienings­datum. Op die manier krijgen betrokkenen, vanaf het eerste moment, waarop zij recht hebben.

Dit is een klein wetsvoorstel dat voor een aantal personen die het moeilijk hebben in onze samenleving een wereld van verschil kan betekenen. Ik maak dan ook van de gelegenheid gebruik om de collega's van de commissie voor de Sociale Zaken, die dit voorstel unaniem hebben goedgekeurd, te danken voor de steun.

Monsieur le président, chers collègues, les affaires courantes auront au moins eu le mérite de permettre quelques avancées en faveur des personnes handicapées.

Il est vrai qu'en ce qui concerne la loi de 1987 sur les allocations, nous aurions préféré une réforme plus globale du système. Nous l'avons dit et répété chaque année depuis le début de la législature mais malheureusement, le gouverne­ment a manqué de volonté politique. Elle n'aura donc pas été possible durant cette législature.

Cela dit, les quelques petits succès obtenus ces dernières semaines sont à saluer car ils auront un impact concret sur nombre de ces personnes touchées par un handicap. Je rappelle en effet le vote, il y a quelques semaines, sur l'application automatique du tarif social pour l'électricité et le gaz. C'est une bonne chose.

Avec ce texte, comme Mme Jiroflée vient de le rappeler, nous allons permettre, lorsqu'il y a une demande de révision programmée, que la décision prenne cours avec effet rétroactif, ce qui n'est pas le cas aujourd'hui.

Voilà deux modifications favorables qui ont fait l'objet, depuis plusieurs années, de recommanda­tions du Collège des médiateurs fédéraux. Nous avons pris connaissance des rapports que nous avons reçus. Dans les deux cas, la discussion a eu lieu en début d'année et nous avons pu apporter une solution législative.

En l'occurrence, le problème était encore plus aigu en raison des retards et difficultés rencontrés par la Direction générale Personnes Handicapées. Les personnes étaient en réalité doublement pénalisées par la non-rétroactivité des décisions. Sur le plan financier, c'est donc intéressant.

Á l'instar de Mme Jiroflée, je remercie les services de la Médiature d'avoir attiré notre attention sur ces problèmes. C'est dans un esprit constructif que les débats en commission ont permis d'aboutir à l'adoption de ce texte. J'espère qu'il sera voté tout à l'heure en séance plénière, ce qui sera donc très positif, monsieur le président.