plenum van 2003-04-03 14:24:00+00:00 in Chamber of representatives

General information

Full name: plenum van 2003-04-03 14:24:00+00:00 in Chamber of representatives
Type: plenum
URL: https://www.dekamer.be/doc/PCRI/html/50/ip0356.html
Parliament: Chamber of representatives

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Propositions that were discussed

Code	Date	Adopted	Title
50K2395	19/02/2003	✔	Projet de loi portant assentiment à l'Accord entre l'Union économique belgo-luxembourgeoise et le Gouvernement de la République de Zambie concernant l'encouragement et la protection réciproques des investissements, fait à Lusaka le 28 mai 2001.
50K2393	12/02/2003	✔	Projet de loi portant assentiment à l'Accord de coopération entre l'Etat fédéral, la Région flamande, la Région wallonne et la Région de Bruxelles-Capitale relatif à l'exécution et au financement de l'assainissement du sol des stations-service, conclu à Bruxelles le 4 février 2003.
50K1945	06/04/2000	✔	Projet de loi modifiant les articles 9 et 12.6 de la loi sur le bail à ferme.
50K2376	20/01/2003	✔	Projet de loi portant assentiment à l'Accord de coopération entre l'Etat fédéral, la Région flamande, la Région wallonne et la Région de Bruxelles-Capitale relatif à l'établissement, l'exécution et le suivi d'un Plan National Climat, ainsi que l'établissement de rapports, dans le cadre de la Convention-cadre des Nations unies sur les Changements climatiques et du Protocole de Kyoto, conclu à Bruxelles le 14 novembre 2002.

Discussions

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#1

Official text

                    
                    Monsieur le président, je serai très brève. Cette proposition de loi qui nous vient du Sénat est une mesure minimale pour régler les problèmes relatifs à la transmission ou au maintien d'exploitations agricoles au profit de vrais professionnels agricoles, pour éviter que ce patrimoine tombe dans des sociétés qui épuisent les terres et rendent l'accès aux terres difficile pour les futurs agriculteurs. Cette proposition ne représente pas grand chose.

Par conséquent, une réforme globale concernant le bail à ferme est à envisager de manière sérieuse et ce sera pour la prochaine législature.

Concernant ce projet-ci, j'avais déposé un amendement en commission dont je pense que tout le monde était d'accord pour dire qu'il était bon.

Ce projet est formulé de telle sorte que pour bénéficier de la mesure et pouvoir maintenir les exploitations agricoles dans les mains d'exploitants professionnels, dans le cas où un couple, deux frères ou

Translated text

#2

Official text

                    
                    Dit voorstel dat een ontwerp is geworden komt van de Senaat. Het is bedoeld om de problemen in verband met de overdracht of het behoud van landbouwondernemingen ten voordele van echte professionele landbouwers te regelen en is minimalistisch. Het is het overwegen waard om de pachtwet tijdens de volgende regeerperiode grondig te hervormen.

Translated text

#3

Official text

                    
                    Ik had in de commissie een amendement op dit ontwerp ingediend. Volgens het ontwerp moeten wanneer een koppel of deux personnes sont occupées sur cette exploitation, il faudra que ces deux personnes soient directement impliquées dans la gestion de la ferme. Par exemple, une épouse qui a un travail complémentaire en attendant que l'exploitation soit rentable ne pourra pas bénéficier de la mesure.

Translated text

#4

Official text

                    
                    Cet amendement a été refusé pour cause de timing car il aurait dû repasser au Sénat avant de revenir à la Chambre. Je le regrette amèrement parce que ce projet introduit une discrimination qui, à mon avis, risque de poser problème puisque la révision complète de toute la législation sur le bail à ferme prendra quelques années. twee broers in dezelfde onderneming actief zijn, beide rechtstreeks betrokken zijn bij het beheer van het bedrijf om de voorgestelde maatregel te kunnen genieten. Deze maatregel geldt bijvoorbeeld niet voor een echtgenote die gaat bijwerken tot de onderneming rendabel is. Met mijn amendement wou ik deze voorwaarde opheffen want dit zou de echtgenote kunnen afschrikken om werk buiten de onderneming te zoeken. Dit amendement werd geweigerd wegens tijdsgebrek. Dat vind ik jammer want dit ontwerp houdt een discriminerende maatregel in.

Translated text

#5

#6

#7

Official text

                    
                    Monsieur le président, dans une réponse à une question parlementaire écrite publiée dans notre Bulletin des questions et réponses du 3 février 2003, Mme la ministre m'informe de la manière dont ce type d'accord est préparé au sein de son département et en collaboration, explique-t-elle, avec des représentants des autorités régionales de notre pays, de la Banque nationale, de la FBI et du Ducroire, mais aussi - c'est assez intéressant - de l'Association belge des Banques, de Fedichem, d'Agoria - des fédérations d'employeurs bien connues dans notre pays - et évidemment de la FEB avec voix consultative.

C'est un élément d'information assez intéressant et je voudrais savoir pourquoi ni les organisations syndicales ni les ONG ne sont associées, par exemple avec voix consultative elles aussi, à ce type de processus. En matière sociale et environnementale ou en matière de droits de l'homme, elles sont certainement très intéressées par ce qui se prépare dans ce type d'accords bilatéraux sur les investissements.

Et pour ne pas revenir pour la treizième ou quatorzième fois sur toutes les critiques argumentées, à la fois politiques et juridiques, que l'on peut faire à ces funestes accords bilatéraux sur l'investissement et aux réseaux qui sont en train de reconstituer et qui vont probablement faire renaître de ses cendres l'accord multilatéral sur l'investissement suspendu en 1998, je voudrais savoir — puisqu'il s'agit d'accords sur la protection réciproque des investissements - si vos partenaires de l'Association belge des Banques, de la Fedichem, d'Agoria ou de la FEB vous ont informée, madame la ministre, de projets d'investissements de la Zambie sur le territoire belge. Notre assemblée pourrait-elle éventuellement savoir de quels types d'investissements il s'agit? Cela pourrait peut-être démontrer qu'il y a bien là une promotion et une protection réciproque des investissements et non pas une forme de projection assez autoritaire de notre modèle de développement économique et de notre vision de ce à quoi doivent servir les investissements dans des pays en voie de développement.

Translated text

Mr. Speaker, in a response to a written parliamentary question published in our Bulletin of Questions and Answers of 3 February 2003, Mrs. Minister informs me of how this type of agreement is prepared within her department and in collaboration, she explains, with representatives of the regional authorities of our country, the National Bank, the FBI and the Ducroire, but also - it is quite interesting - of the Belgian Association of Banks, of Fedichem, of Agoria - of the well-known federations of employers in our country - and of course of the FEB with a consultative voice.

This is a fairly interesting information element and I would like to know why neither trade union organizations nor NGOs are associated, for example with a consultative voice themselves, with this type of process. In social and environmental matters or in human rights matters, they are ⁇  very interested in what is being prepared in this type of bilateral investment agreements.

And in order not to return for the thirteenth or fourteenth time to all the reasoned criticisms, both political and legal, that one can do to these sinister bilateral agreements on investment and the networks that are being reconstructed and that will likely bring back from its ashes the multilateral investment agreement suspended in 1998, I would like to know – since these are agreements on mutual protection of investments – whether your partners of the Belgian Association of Banks, Fedichem, Agoria or FEB have informed you, Mrs. Minister, of Zambia’s investment projects on Belgian territory. Could our assembly possibly know what types of investments they are talking about? This could ⁇  demonstrate that there is a mutual promotion and protection of investments, and not a rather authoritarian projection of our model of economic development and our vision of what investments in developing countries should serve.

#8

Official text

                    
                    In haar antwoord op mijn schriftelijke parlementaire vraag die op 3 februari 2003 gepubliceerd werd, legde de minister mij uit hoe dit type overeenkomst tot stand komt, in overleg met de gewestelijke instanties maar ook met de Nationale Bank, de BMI, de Delcrederedienst, de Belgische Vereniging van banken, Fedichem, Agoria en het VBO, die raadgevende stem hebben. Waarom werden de vakbonden en de NGO's niet betrokken bij die werkzaamheden, die hen zeker zouden interesseren? Ik zal niet verder uitweiden over de verderfelijke vermenigvuldiging van de bilaterale investeringsakkoorden, als voorbode van demarches om het in 1998 opgeschorte multilaterale akkoord weer op te vissen.

Translated text

#9

#10

#11

Official text

                    
                    Ik désolée si le passage en revue de tous ces projets s'était conclu sans une intervention de M. Decroly. Je suis heureuse qu'il ne qualifie pas tout ceci de "rage ratificatoire", belle expression qu'il a employée lors d'un débat antérieur sur un sujet semblable.

Translated text

#12

Official text

                    
                    Les accords, dont celui-ci est un exemple, monsieur Decroly, ont été conclus dans le cadre d'une initiative de la CNUCED en vue d'une conférence prévue par elle sur le développement, pour les pays les moins avancés. Cette conférence s'est tenue à Bruxelles pendant la présidence belge de l'Union européenne.

Translated text

#13

Official text

                    
                    La CNUCED avait incité les Etats membres des Nations unies à conclure un maximum de tels accords de protection des investissements, avec le plus grand nombre possible de pays appartenant ou faisant partie de la catégorie des pays les moins avancés.

Translated text

#14

Official text

                    
                    Au nom de la Belgique, j'ai paraphé un certain nombre de ces accords et, si je me souviens bien, le nombre d'accords paraphés par notre pays était le plus important entre les pays membres des Nations unies à avoir conclu de tels accords. Si ma mémoire est fidèle, la Zambie, en dernière minute, n'a pas participé à cette conférence à Bruxelles et l'accord a finalement été signé à Lusaka.

Translated text

#15

Official text

                    
                    Il s'agit donc d'un contexte dans lequel ce sont les pays en voie de développement, y compris les pays les moins avancés, qui sont euxmêmes demandeurs d'investissements étrangers parce qu'ils considèrent - selon moi à raison et sans doute votre jugement sera-t-il plus mitigé - que de tels investissements sont de puissants leviers de développement. Voilà pourquoi ils sont prêts à signer ces accords mutuels, en tout cas bilatéraux. C'est la façon habituelle de procéder. Je n'ai pas personnellement connaissance d'investissements zambiens très précis ou de projets en Belgique mais je sais que la Zambie est surtout intéressée par des projets d'investissements de tous types, y compris par des PME, sur leur territoire.

Translated text

#16

#17

Official text

                    
                    Nous n'en sommes pas encore à ce stade. En effet, ce sera, en principe, à la fin du cycle de négociations actuelles, que nous déciderons, éventuellement, de commun accord, d'entamer les négociations sur les investissements. Donc, le monstre du Loch Ness favori de M. Vincent Decroly n'est pas encore près de ressusciter. Vous saviez que l'accord multilatéral était mort-né. J'en suis tout aussi heureuse que vous pour des raisons dont nous nous sommes expliqués, mais il n'est pas près de ressusciter.

Translated text

#18

Official text

                    
                    Dans le cadre OMC, dans le but et l'ambition de pratiquer la plus grande transparence possible, je rencontre, à intervalles réguliers, les différents segments du Conseil fédéral du développement durable, dont les partenaires sociaux font partie. De plus, je consulte les différents secteurs industriels et économiques concernés et je consulte aussi les syndicats séparément sur ces questions, entre autres, sur toute la question importante des négociations qui s'ouvriront, plus que probablement très bientôt, sur le commerce des services. zou teleurgesteld geweest zijn als de heer Decroly het woord niet zou hebben gevoerd in een bespreking over een ontwerp als dit. Ik ben blij dat hij de term 'ratificatiewoede', die in soortgelijke debatten al werd gebruikt, niet in de mond heeft genomen.

Translated text

#19

#20

Official text

                    
                    De UNCTAD heeft er bij de leden van de Verenigde Naties op aangedrongen zoveel mogelijk overeenkomsten tot bescherming van de investeringen af te sluiten met de minst ontwikkelde landen. Zambia heeft niet deelgenomen aan de conferentie te Brussel, wat verklaart dat die overeenkomst in Lusaka werd ondertekend.

Translated text

#21

Official text

                    
                    De minst ontwikkelde landen zijn vragende partij, want ze beschouwen de buitenlandse investeringen als een krachtige hefboom voor ontwikkeling. Ik betwijfel dat er in België veel Zambiaanse investeringen zijn, maar er wordt steeds gewerkt via bilaterale overeenkomsten.

Translated text

#22

Official text

                    
                    De vraag van de heer Decroly ging in wezen over de onderhandelingen binnen de WTO. We moeten echter eerst de afloop van de aan gang zijnde onderhandelingscyclus afwachten voor we nieuwe onderhandelingen kunnen opstarten, voor zover iedereen het daarmee eens is. Het monster van Loch Ness waar de heer Decroly het zo graag over heeft, is er dus nog niet.

Translated text

#23

#24

#25

#26

Official text

                    
                    En vertu de sa réponse, il semble que la participation des fédérations patronales et bancaires, que j'ai citées, au processus préparatoire a effectivement trait à un groupe de travail accords bilatéraux d'investissements. Mais peut-être y a-t-il un processus semblable — cela complète mon information — sur différents autres chantiers en cours à l'OMC. Je reste convaincu qu'il y a peu de réciprocité dans ce type d'accords. La réponse de Mme la ministre sur la Zambie indique qu'il s'agit davantage de protéger des intérêts belges en Zambie que l'inverse.

Translated text

#27

Official text

                    
                    En conclusion, il n'y a rien à faire: il y a investissements et investissements, de la même manière qu'il y a compromis et compromis. Certains investissements sont assurément bénéfiques aux pays dans lesquels ils sont effectués, alors que d'autres leur sont extrêmement préjudiciables. Les émeutes de juin dernier à Arequipa, la deuxième ville du Pérou, où des maires, des gouverneurs d'Etat ou de province ont mené campagne contre certains projets d'investissements, d'exclusion ou de rachat de notre Tractebel - il s'agissait, en effet, làbas de rachat d'entreprises publiques de production et de distribution d'énergie — montrent bien que tout investissement n'est pas bon en soi. Tout investissement n'est pas garant d'un mieux-être pour la population ni d'un développement durable ou d'un développement compatible avec la protection des ressources, notamment environnementales.

Translated text

#28

Official text

                    
                    Je crains qu'en dépit de certaines clauses, qui ont été artificiellement ajoutées à ces accords-cadres, à ces modèles d'accords ces derniers mois, sur le plan social et environnemental, les accords bilatéraux sur l'investissement ne soient plutôt dévastateurs qu'améliorateurs. Je pense même, contrairement à ce que Mme la ministre croira sans doute jusqu'en septembre, qu'à Cancun, ce type d'accords bilatéraux sur l'investissement préfigureront le socle, à partir duquel on tentera, pour la troisième fois, de reconstruire un accord multilatéral sur l'investissement., Cela est d'ailleurs déjà annoncé sur certains sites de la Commission européenne elle-même.

Translated text

#29

Official text

                    
                    Cela me préoccupe et m'inquiète beaucoup car il ne s'agit pas seulement du commerce des services, comme dans le cadre de l'AGCS actuellement souvent discuté, mais il s'agit de tout actif économique ou financier, de tout type d'investissement, direct ou indirect, et donc d'un champ d'application d'une portée beaucoup plus importante et profonde, beaucoup plus structurante ou déstructurante sur l'économie mondiale que tout ce que nous avons pu voir jusqu'à présent.

Translated text

#30

Official text

                    
                    Je crains que l'accord bilatéral sur l'investissement que nous allons peut-être voter tout à l'heure ne soit qu'une contribution supplémentaire — la 44 ème depuis le début de cette législature, ce qui est assez spectaculaire — à la mondialisation. Nous constatons un véritable zèle mondialisateur de la part du gouvernement que vous formez avec M. Deleuze et Mme Onkelinx. Dans l'histoire de notre pays, depuis 1964, seulement 75 ou 76 accords bilatéraux sur l'investissement ont été signés. Nous venons d'en ratifier 43, en quatre ans seulement. C'est tout de même assez spectaculaire pour un gouvernement dont des composantes importantes prétendent se soucier des dégâts éventuels de la mondialisation et vouloir une mondialisation autre que purement néo-libérale. van minister Neyts blijkt heel duidelijk dat de eerste bedoeling is de Belgische investeringen in Zambia te beschermen.

Translated text

#31

#32

Official text

                    
                    Ik vrees dat die investeringen, die een sociaal bloedbad zullen aanrichten en nefast zullen blijken voor het behoud van de rijkdommen, een voorafschaduwing zijn van de sokkel waarop men eens te meer probeert een multilateraal investeringsakkoord te bouwen. Dit is het 44 ste akkoord van dit type dat tijdens deze zittingsperiode wordt geratificeerd; deze regering met de heer Deleuze en mevrouw Onkelinx doet voorwaar naarstig aan globalisering.

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