plenum van 2000-02-24 14:16:00+00:00 in Chamber of representatives

General information

Full name: plenum van 2000-02-24 14:16:00+00:00 in Chamber of representatives
Type: plenum
URL: https://www.dekamer.be/doc/PCRI/html/50/ip045.html
Parliament: Chamber of representatives

You are currently viewing the advanced reviewing page for this source file. You'll note that the layout of the website is less user-friendly than the rest of Demobel. This is on purpose, because it allows people to voluntarily review and correct the translations of the source files. Its goal is not to convey information, but to validate it. If that's not your goal, I'd recommend you to click on one of the propositions that you can find in the table below. But otherwise, feel free to roam around!

Propositions that were discussed

Code	Date	Adopted	Title
50K0352	16/11/1999	✔	Projet de loi portant assentiment de l'accord de coopération entre la Commission communautaire commune, la Commission communautaire française et l'Etat fédéral relatif à la guidance et au traitement d'auteurs d'infractions à caractère sexuel.
50K0383	02/06/1998	✔	Projet de loi modifiant les articles 1409, 1409bis, 1410 et 1411 du Code judiciaire, en vue d'adapter la quotité non cessible ou non saisissable de la rémunération.

Discussions

You are currently viewing the English version of Demobel. This means that you will only be able to review and correct the English translations next to the official text. If you want to review translations in another language, then choose your preferred language in the footer.

Discussions statuses

ID	German	French	English	Esperanto	Spanish	Dutch
#0	⚙	★	⚙	⚙	⚙	⚙
#1	⚙	⚙	⚙	⚙	⚙	★
#2	⚙	★	⚙	⚙	⚙	⚙
#3	⚙	⚙	⚙	⚙	⚙	★

#0

#1

Official text

                    
                    Mijnheer de voorzitter, mijnheer de minister, collega's, in mijn verslag tijdens de plenaire vergadering van vorige week, 17 februari 2000, van de bespreking van wetsontwerp nr. 383, kon ik meedelen dat de commissie voor de Sociale Zaken dit wetsontwerp unaniem had goedgekeurd. Door dit wetsontwerp, gebaseerd op het wetsvoorstel van CVP-senator Bea Cantillon, worden de grenzen van het loon dat voor beslag in aanmerking komt verhoogd met 2 000 frank per kind ten laste, waardoor een niet onbelangrijke werkloosheidsval wordt weggewerkt. De minister van Justitie heeft onmiddellijk na mijn verslag aangekondigd om, via een amendement op dit wetsontwerp, uitvoering te willen geven aan een onderdeel van het met de sociale partners gesloten akkoord dat betrekking heeft op het loonbeslag. Mijnheer de voorzitter, op uw voorstel werd beslist om dit wetsontwerp opnieuw te verzenden naar de commissie voor de Sociale Zaken. Als gevolg van deze beslissing hield de commissie op 22 februari 2000 een vergadering. Er werden vier regeringsamendementen ingediend. Bij aanvaarding van het hoofdamendement nr. 1, regelen de drie andere amendementen de conformiteit van de artikelen van het Gerechtelijk Wetboek. Het hoofdamendement van de regering, amendement nr. 1, beoogde de vervanging van het tweede lid van § 1 van artikel 2 van het wetsontwerp en verleent zo uitvoering aan het reeds geciteerde akkoord met de sociale partners, waardoor het voor beslag vrijgestelde deel van het loon uit arbeid wordt verhoogd. Na aanvaarding van dit geamendeerde wetsontwerp zal op het loon uit arbeid voor de inkomensschijf tussen 29 000 frank en 32 000 frank in de toekomst slechts 30% vatbaar worden gesteld voor beslag in plaats van de huidige 40%. Het beslag van een vijfde voor de inkomensschijf tussen 27 000 frank en 29 000 frank en het beslag van 40% voor de inkomensschijf tussen 32 000 frank en 35 000 frank blijven behouden, evenals het niet voor beslag vatbaar zijn van de inkomens lager dan 27 000 frank en het voor 100% beslag vatbaar zijn van de inkomens boven de 35 000 frank. In de commissie rezen moeilijkheden bij het interpreteren van al deze cijfers. De sociale partners hanteerden in hun voorstellen geïndexeerde bedragen, terwijl in het regeringsamendement gedesindexeerde bedragen moesten worden gebruikt, opdat deze bedragen konden worden ingeschreven in artikel 1409 van het Gerechtelijk Wetboek. Door het ingewikkelde mechanisme van indexering en desindexering diende het door de sociale partners voorgestelde bedrag van 38 000 frank, in artikel 1409 terecht te worden omgezet in 32 000 frank. In antwoord op een vraag van uw rapporteur over de toepassing van de formules van indexering en desindexering op de gehanteerde inkomensschijven, heeft de minister bevestigd dat de gehanteerde inkomensschijven niet de volledige vertaling zijn van het akkoord, gesloten met de sociale partners. De regering heeft beslist slechts rekening te houden met het gemiddelde van de door de sociale partners voorgestelde percentages, zodat deze percentages konden worden ingepast in het artikel 1409. In dit artikel mag niet met vorken worden gewerkt, wat de sociale partners oorspronkelijk wel hadden gedaan. Mijnheer de voorzitter, ik wil, als rapporteur voor de leden van de commissie en bij lezing van het voorlopige verslag, mijn felicitaties overbrengen aan de leden van het secretariaat van de commissie voor de Sociale Zaken, die dit voorlopige verslag hebben opgesteld. Zij zijn erin geslaagd om de wirwar van indexatie en desindexatie om te zetten in een voor de commissieleden verstaanbare taal. Zij leveren in dit voorlopig verslag vergelijkbaar materiaal tussen geïndexeerde en gedesindexeerde cijfers. Diegenen die de besprekingen in de commissie voor de Sociale Zaken hebben meegemaakt, weten dat sommige commissieleden het ietwat moeilijker hadden dan de anderen om hun weg te vinden tussen indexatie en desindexatie. Deze felicitaties zijn welgemeend, mijnheer de voorzitter. Met hetzelfde amendement nummer 1 voegde de regering een paragraaf 1bis toe, waardoor de inkomsten uit andere activiteiten - wat moet worden verstaan onder vervangingsinkomens - onderhevig blijven aan de huidige regels van beslag, zowel wat de inkomensschijven als wat de percentages betreft. Mijnheer de voorzitter, mijnheer de minister, collega's, ik moet ook vermelden dat de commissarissen van de commissie voor de Sociale Zaken vóór de vergadering van 22 februari 2000 een brief met aangehechte documenten hebben ontvangen van de heer Vanheukelen, voorzitter van de Nationale Kamer van gerechtsdeurwaarders. Die Kamer verklaart er voorstander van te zijn dat, bij de bepaling van het inkomen dat voor loonbeslag in aanmerking wordt genomen, ook de personen ten laste in aanmerking worden genomen. De heer Vanheukelen drukt echter de wens uit, namens de Nationale Kamer van gerechtsdeurwaarders, de problematiek van de niet voor beslag vatbare inkomens, op korte termijn globaal te kunnen herbekijken. Aldus keurde de commissie voor de Sociale Zaken unaniem het geamendeerde wetsontwerp goed en, zoals vorige week was afgesproken, zou ik vandaag in de plenaire vergadering een mondeling verslag uitbrengen en zouden we deze namiddag stemmen over dit wetsontwerp, zoals het op 22 februari is geamendeerd. Dat zou echter iets te snel en te efficiënt zijn geweest. Immers, bij het begin van deze plenaire vergadering vroeg u ons, mijnheer de voorzitter, opnieuw te vergaderen met de commissie voor de Sociale Zaken, omdat er een nieuw amendement was ingediend. Uw commissie vergaderde om 14.30 u, onder het voorzitterschap van de heer Wauters. Onderwerp waren twee amendementen ingediend door de heer Wauters. Met die amendementen wil de indiener de zekerheid inbouwen dat de oorsprong van dit wetsontwerp - namelijk het voorstel van senator Cantillon om de voor het beslag vrijgestelde inkomsten te verhogen met 2 000 frank per persoon ten laste - zonder discussie van toepassing te maken op de vervangingsinkomens. De ingediende amendementen en het aldus geamendeerde wetsontwerp werden door de commissie voor de Sociale Zaken deze namiddag met unanimiteit van stemmen goedgekeurd.

Translated text

Mr. Speaker, Mr. Minister, colleagues, in my report at the plenary session of last week, 17 February 2000, of the discussion of Bill No. 383, I could communicate that the Social Affairs Committee had unanimously approved this bill. This bill, based on the bill proposed by CVP Senator Bea Cantillon, increases the limits of the wage eligible for seizure by 2 000 francs per child in charge, thus eliminating a not insignificant unemployment drop. Immediately after my report, the Minister of Justice announced that, through an amendment to this bill, he intended to implement a part of the agreement concluded with the social partners relating to wage confiscation. Mr. Speaker, on your proposal it was decided to send this bill back to the Social Affairs Committee. As a result of this decision, the committee held a meeting on 22 February 2000. Four government amendments were submitted. Acceptance of the main mandate no. 1, the three other amendments regulate the conformity of the articles of the Judicial Code. The main mandate of the Government, amendment no. 1, was intended to replace the second paragraph of § 1 of Article 2 of the bill and thus gives execution to the aforementioned agreement with the social partners, thereby increasing the part of the wage from labour exempt from seizure. Following the adoption of this amended bill, only 30% of the salary from labour for the income scheme between 29 000 and 32 000 francs will be subject to seizure in the future instead of the current 40%. The seizure of one fifth for the income scheme between 27 000 francs and 29 000 francs and the seizure of 40% for the income scheme between 32 000 francs and 35 000 francs shall continue, as well as the seizure of income below 27 000 francs and the seizure of 100% of income above 35 000 francs. There are difficulties in interpreting all these figures. The social partners used indexed amounts in their proposals, while the government amendment required the use of de-executed amounts in order to register those amounts in Article 1409 of the Judicial Code. The complicated mechanism of indexation and deindexation justified the conversion of the amount of 38 000 francs proposed by the social partners into 32 000 francs in Article 1409. In response to a question from your rapporteur on the application of the formulas of indexation and deindexation to the used income discs, the Minister has confirmed that the used income discs are not the full translation of the agreement concluded with the social partners. The Government has decided to take into account only the average of the percentages proposed by the social partners, so that these percentages could be adapted to Article 1409. This article should not work with forks, which the social partners had initially done. Mr. Speaker, as a rapporteur to the members of the committee and upon reading the provisional report, I would like to extend my congratulations to the members of the Secretariat of the Committee on Social Affairs, who have prepared this provisional report. They have succeeded in converting the wirwar of indexation and deindexation into a language understandable to the committee members. In this preliminary report, they provide comparable material between indexed and deindexed figures. Those who have experienced the discussions in the Social Affairs Committee know that some committee members had somewhat more difficulty than others to find their way between indexation and deindexation. Congratulations to you, Mr. President. With the same amendment number 1, the government added a paragraph 1bis, allowing income from other activities - which should be understood as substitute income - to remain subject to the current rules of seizure, both in terms of income discs and in terms of percentages. Mr. Speaker, Mr. Minister, Colleagues, I must also mention that before the meeting of 22 February 2000, the Commissioners of the Committee on Social Affairs received a letter containing attached documents from Mr. Vanheukelen, President of the National Chamber of Court Enforcement Officers. That Chamber declares to be in favour of the fact that, in determining the income that is taken into account for wage seizure, the persons in charge are also taken into account. However, Mr Vanheukelen expresses the desire, on behalf of the National Chamber of Judicial Executives, to be able to review the problem of non-confiscable income globally in the short term. Thus, the Social Affairs Committee unanimously approved the amended bill and, as agreed last week, I would present an oral report today in the plenary session and we would vote this afternoon on this bill, as amended on 22 February. That would have been too quick and too efficient. After all, at the beginning of this plenary session, you asked us, Mr. Speaker, to meet again with the Social Affairs Committee, because a new amendment had been submitted. Your committee met at 14.30 pm, under the chairmanship of Mr. Wauters. Two amendments were submitted by Mr Wauters. With those amendments, the applicant intends to build the assurance that the origin of this bill – namely Senator Cantillon’s proposal to increase the income exempt from seizure by 2 000 francs per person charged – will be applied without discussion to the replacement income. The submitted amendments and the thus amended bill were approved by the Social Affairs Committee this afternoon with unanimous vote.

#2

Official text

                    
                    Monsieur le président, monsieur le ministre, chers collègues, le projet que nous examinons, aujourd'hui, s'inscrit dans une politique familiale pour les petits revenus. A notre époque, les dépenses des familles sont de plus en plus lourdes à porter. Les biens de consommation de première nécessité (alimentation, logement, chauffage, santé) prennent une large part du budget des ménages. En outre, l'éducation des enfants nécessite des moyens supplémentaires importants. C'est la raison pour laquelle ce projet veut tenir compte des situations familiales. Lorsque l'adversité frappe un foyer, et que saisie ou cession de rémunérations ou de revenus interviennent, il n'est pas rare de le voir basculer dans la précarité, voire la pauvreté, avec toutes les conséquences sociales que cela suppose. La majoration de 2000 francs par enfant à charge de la quotité salariale non saisissable ou non cessible de la rémunération ne constitue certes pas une panacée. D'autres mesures de correction seront encore nécessaires à l'avenir. De plus, ce projet rencontre aussi la problématique des pièges à l'emploi et de la réinsertion professionnelle des personnes concernées par ces dispositions, personnes qui ne sont guère encouragées à reprendre un travail si c'est pour se voir saisir une partie significative de leur rémunération. Cela provoque inévitablement un effet pervers. Les amendements du gouvernement et de M. Wauters, qui ont été adoptés, traduisent les accords intervenus entre les partenaires sociaux et s'inscrivent dans ce sens. Comme Mme D'Hondt l'a dit, ils ont été adoptés à l'unanimité. Nous voterons donc ce projet de loi.

Translated text

Mr. Speaker, Mr. Minister, dear colleagues, the project we are discussing today is part of a family policy for low incomes. In our time, the expenses of families are increasingly heavy to bear. First-needed consumer goods (food, housing, heating, health) take up a large part of the household budget. In addition, the education of children requires significant additional resources. That is why this project wants to take into account family situations. When adversity strikes a household, and seizure or transfer of remuneration or income occurs, it is not uncommon to see it shift into precariousness, even poverty, with all the social consequences that it implies. The increase of 2,000 francs per child in charge of the non-seizable or non-transferable salary quota of the remuneration is ⁇  not a panacea. Further corrective measures will be needed in the future. In addition, this project also encounters the problem of employment traps and professional reintegration of persons affected by these provisions, people who are hardly encouraged to resume work if it is to be seized a significant part of their remuneration. This inevitably causes a perverse effect. Amendments by the Government and Mr. Wauters, which have been adopted, translate the agreements reached between the social partners and join in this direction. As Ms. D'Hondt said, they were adopted unanimously. We will vote on this bill.

#3

Official text

                    
                    Mijnheer de voorzitter, mijnheer de minister, collega's, de CVP is enorm verheugd dat dit wetsontwerp vandaag kan worden goedgekeurd en dat om twee redenen. Ten eerste, bevestigt het de continuïteit in het beleid en, ten tweede, toont het aan dat in alle constellaties, regeringen en meerderheden mensen te vinden zijn die bereid zijn om de familie en de mensen met het laagste inkomen te verdedigen. Wij zijn er fier op dat wij aan de basis van dit wetsontwerp liggen en wij zijn ook de sociale partners uitermate dankbaar omdat zij in hun akkoord de inkomensgrenzen voor beslag en de percentages verhoogd hebben. Hiermee is niet alleen een enorme stap gezet in het wegwerken van de werkloosheidsvallen maar ook in de armoedebestrijding. Het verheugt ons dat families en kinderen weer iets meer aandacht krijgen, mede door het wetsvoorstel dat aan de basis van het wetsontwerp lag. Door het vrijwaren van een bepaald inkomen kan ieder gezin en iedere familie op een waardige wijze aan de samenleving participeren.

ID	German	French	English	Esperanto	Spanish	Dutch
#0	⚙	★	⚙	⚙	⚙	⚙
#1	⚙	⚙	⚙	⚙	⚙	★
#2	⚙	★	⚙	⚙	⚙	⚙
#3	⚙	⚙	⚙	⚙	⚙	★

ID	German	French	English	Esperanto	Spanish	Dutch
#0	⚙	★	⚙	⚙	⚙	⚙
#1	⚙	⚙	⚙	⚙	⚙	★
#2	⚙	★	⚙	⚙	⚙	⚙
#3	⚙	⚙	⚙	⚙	⚙	★

ID	German	French	English	Esperanto	Spanish	Dutch
#0	⚙	★	⚙	⚙	⚙	⚙
#1	⚙	⚙	⚙	⚙	⚙	★
#2	⚙	★	⚙	⚙	⚙	⚙
#3	⚙	⚙	⚙	⚙	⚙	★